近日，国家卫健委等五部门联合发布《关于开展促进诊所发展试点的意见》（以下简称《意见》），提出鼓励符合条件的医师，全职或兼职开办专科或全科诊所等创新性改革措施，推动诊所健康发展，先期将在北京、上海、沈阳等10个城市开展试点。

这是我国近年来出台的首个促进诊所发展政策的文件，意味着将来会有更多高质量、高水平的诊所开办，满足人民群众多样化的就医需求。

诊所是多为私人开办的医生诊治病人的场所。在欧美国家，私人诊所较为发达，而在中国，由于以往的政策限制以及群众就医习惯等因素，诊所并没能长足发展起来。国家卫健委相关部门近期的一项调查数据显示，全国目前共有登记在册并实际运行的诊所近22万家，平均每省份拥有诊所超过7000个，诊所平均执业人数为2.6人，其中多数为初级职称人员。这反映出了我国诊所数量很多，但质量不高。

“河南的情况也是如此。”据省卫健委医政医管处相关负责人介绍，我省在2015年初下发的《关于调整下放医疗机构设置及执业许可有关事项的通知》中，就明确提出“原则上对诊所、门诊部设置不要求数量和距离限制”，鼓励个人或社会力量开办诊所。“现在全省也有好几千家的诊所。促进诊所健康发展，对公立医疗服务体系是一个重要补充。”负责人说。

本次《意见》针对公众担忧的问题“开刀”。在业内人士看来，《意见》最大的亮点，一是开办诊所“门槛”降低，由审批改为备案制；二是重视医生的能力和水平，不仅要在医疗机构执业5年，而且要取得中级及以上职称。同时提出，医师既可以全职开诊所，又可以兼职办诊所，并且对全职在诊所执业的医生畅通职称晋升渠道。“以前，对医疗机构的审核基本上都要求多少张床，必须有多大面积、多少设备、多少人员，此次诊所试点将不过分强调硬件设施的审核，最主要看医生资质、能力等。新版的诊所基本标准正在征求意见中。”国家卫健委医政医管局副局长焦雅辉表示，“医师质量高低决定了诊所水平的优劣。通过标准发挥指挥棒作用，未来诊所的发展不单纯强调量，要提升质量、提高含金量。”

为了充实壮大诊所“软件”力量，让百姓看病更加经济实惠，《意见》支持诊所规模化、集团化发展，开办联合诊所、连锁诊所等；将符合条件的诊所纳入可以提供家庭医生签约服务的医疗机构范围；同时也鼓励商业保险和高质量人才加入，打造高端诊所。