这是国家医保局首次罕见地将其推行政策的复杂性和争议度公之于众。

因为被赋予了中国庞大医保基金的管理权，以及在医药、耗材和医疗服务价格方面的政策制定权，这个成立于2018年的国务院直属机构被认为在健康市场领域具有相当强势的监管地位。

在推动心脏支架、骨科人工关节集中带量采购后，中国医保局又开始推动加强对口腔种植这一高价值医用耗材领域的市场价格管理。但这一次，在业界引发了不同声音的讨论。（详道《医保局咬紧“牙”关》）

对政策持反对或保留态度的少数派意见分为三类，包括认为医院收费高是合理的、担心降价影响医院积极性和服务品质、认为政府不应干预属于消费型改善型服务的口腔种植的市场价格。