一、基本案情

2012年8月至2017年9月间，被告人刘某强在未取得医生执业资格的情况下，在x县x镇x街开办“x口腔”诊所，非法从事医疗活动。在因非法行医被卫生行政部门行政处罚四次以后，被告人刘某强仍继续非法行医至2017年9月份。另查明：被告人刘某强于2017年9月13日接x县公安局民警电话通知后到案。

二、辩护意见

被告人刘某强当庭对公诉机关指控的犯罪事实和罪名不持异议。其辩护人对刘某强构成非法行医罪定性没有异议，认为被告人具有自首、系初犯偶犯、社会危害性小等情节，建议对其从轻处罚并适用缓刑。

三、证据

1、户籍证明，证明被告人刘某强出生于1987年8月6日。

2、到案经过，证明被告人刘某强于2017年9月13日接x县公安局民警电话通知后到案。

3、前科证明，证明被告人刘某强无违法犯罪记录。

4、非税收入专用收据，证明x县卫生局卫生监督所于2012年8月30日、2013年9月11日、2015年2月2日、2016年3月7日，以项目名称罚没款收取刘某强钱款情况。

5、x县卫生局卫生监督所情况说明，证明对刘某强四次罚款是卫生行政处罚。

6、x县卫生和计划生育委员会证明，证明被告人刘某强未在该单位申请和办理过执业（助理）医师注册和《医疗机构执业许可证》手续。

7、x县卫生局卫生监督所情况说明，证明被告人刘某强又名x。

8、2017年8月28日x县卫生和计划生育委员会工作人员对刘某强询问笔录、现场笔录、卫生监督意见书等，证明在未取得医疗机构执业许可证之前，不得开展牙科治疗活动等情况。

9、x县卫生局卫生监督意见书，证明对刘某强诊所进行取缔、立即停止一切诊疗活动情况。

10、行政处罚的合议记录、审批表、行政处罚事先告知书、行政处罚决定书等，证明x县卫生和计划生育委员会于2017年10月17日对刘某强非法行医行为决定给予罚款一万元的行政处罚。

11、现场检查笔录及照片，证明x县公安局联合卫生监督所对刘某强口腔诊所进行检查情况。

四、证人证言

1、王某某证明，2017年9月7日下午，他在x口腔诊所包牙时，卫生监督所和公安机关就来检查了。

2、许某某证明，2016年9月，他到x口腔诊所治牙，付了四百元。

3、宋某某证明，2016年10月，他找刘某强补牙，花了260元，之前也找刘某强补过牙，他的牙大概从2014年就开始找刘某强补的。

4、周某某证明，刘某强之前不是租她家的房子，从2016年2月将房子租给刘某强开牙科诊所，每年房租7000元。

五、被告人供述

2012年7月至今，他在x县x镇x街经营x口腔诊所，他经营的诊所没有取得医疗机构执业许可证，他本人也不持有医师执业证书，属于非法行医。他因非法行医大概被x县卫生监督所行政处罚过，被处罚四次，每次都是罚款。他看到其他的牙医被罚款之后还继续干，他为了生活也就继续干了。

六、庭审意见

本院认为：被告人刘某强未取得医生执业资格，非法从事医疗活动，在被卫生行政部门行政处罚四次以后再次非法行医，情节严重，其行为已构成非法行医罪。公诉机关指控的事实与罪名成立，本院予以支持。

被告人刘某强在接x县公安局民警电话通知后到案，并能如实供述自己的罪行，其行为成立自首，依法可以从轻处罚。对其适用缓刑，对所居住的社区无重大不良影响。故其辩护人建议对其适用缓刑的辩护意见，本院予以采纳。

七、法院判决

二〇一九年二月二十一日法院判决，犯非法行医罪，判处被告人刘某强有期徒刑一年缓刑一年六个月罚金一万元。